對(duì)中國(guó)的老百姓來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)值得記憶的溫暖時(shí)刻。1999年12月23日，上海市民江晨領(lǐng)到了屬于自己的社會(huì)保障卡，那是全國(guó)第一張社會(huì)保障卡(以下簡(jiǎn)稱“社?？ā?，并由此掀開(kāi)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)標(biāo)志性一頁(yè)。

這張小小的社?？▉?lái)之不易。自1998年起勞動(dòng)保障部(人力資源和社會(huì)保障部前身——記者注)和上海市開(kāi)始籌備發(fā)行，勞動(dòng)保障部統(tǒng)籌各地、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域用卡需求，開(kāi)展整體設(shè)計(jì)。上海市把社保、公安、民政、醫(yī)保和公積金等多項(xiàng)功能整合起來(lái)，梳理解決各個(gè)部門沉積了十幾年的信息疏漏，并對(duì)各部門系統(tǒng)進(jìn)行改造以支持社會(huì)保障卡的使用，才有了這張卡片的誕生。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本方針，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)力水平相適應(yīng)，使我國(guó)多層次社會(huì)保障體系日益健全。

斗轉(zhuǎn)星移，滄桑巨變。這張小小社保卡，逐漸“變身”為民生卡，寄托著人民群眾對(duì)美好生活的向往，承載著不斷升溫、不斷厚重的民生服務(wù)保障。

我國(guó)社保卡自1999年在上海試點(diǎn)使用后，陸續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)。之后幾年里，云南省、吉林省本級(jí)和長(zhǎng)春市、湖北省武漢市、遼寧省本級(jí)及鞍山等多地，陸續(xù)啟動(dòng)社保卡的建設(shè)工作。

回望社?？ǖ陌l(fā)展歷程，會(huì)發(fā)現(xiàn)這張小小社?？?，如今已成為百姓生活中離不開(kāi)的民生保障卡。

小小社?？ǔ休d的服務(wù)功能更強(qiáng)大。既能就醫(yī)購(gòu)藥結(jié)算，還能領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)金和生育津貼，在部分省市同時(shí)充當(dāng)公交卡、公園卡、借書卡等，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金也已在31個(gè)省份的部分地市通過(guò)社?？ㄒ豢ㄍòl(fā)放。四川、江西等地探索通過(guò)社?？òl(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

小小社保卡業(yè)務(wù)辦理更快速。年輕人辦理參保登記享受就業(yè)服務(wù)、中年人參加職業(yè)培訓(xùn)辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、老年人進(jìn)行社保待遇資格認(rèn)證查詢社保權(quán)益……這些服務(wù)都可以通過(guò)線上線下“一卡辦”。

北京市朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)保中心副主任祝曉靜還記得社?？](méi)投入使用時(shí)的情景。每到歲末年初，是醫(yī)保中心最忙最累的時(shí)候，各單位在兩個(gè)月之內(nèi)集中報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，受理大廳貼著“大干苦干60天，保證群眾過(guò)好年”的標(biāo)語(yǔ)，每天都有一二十個(gè)單位或社保所的工作人員，扛著一個(gè)個(gè)“米面油”箱子上門，里面裝的全是醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷單據(jù)。

那時(shí)，審核醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷單據(jù)要靠手工錄入。經(jīng)辦員手里有“三件寶”：筆、尺子和計(jì)算器。拿到一份單據(jù)，先看參保人基本信息，再逐張辨識(shí)單據(jù)真?zhèn)?，然后敲著?jì)算器算總額，還要再跟參保人自算的“對(duì)對(duì)數(shù)”。

2007年，參保群眾看病時(shí)拿的藍(lán)本兒上多了個(gè)基本信息條形碼。這個(gè)小小的變化，給祝曉靜和同事減了負(fù)，由醫(yī)院直接將門診數(shù)據(jù)上傳到醫(yī)保中心，不用大家再去敲計(jì)算器了。

2007年10月，北京開(kāi)始籌備推出社會(huì)保障卡，要從根本上解決參保群眾醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷周期長(zhǎng)、墊付款負(fù)擔(dān)重、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)超負(fù)荷工作的問(wèn)題。2009年，北京1800多家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的信息系統(tǒng)改造完成，打通原本各自為戰(zhàn)的醫(yī)院系統(tǒng)和醫(yī)保系統(tǒng)，百姓持卡就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算成為現(xiàn)實(shí)。

一張小小社?？ǎ涗浿粋€(gè)個(gè)家庭的冷暖變化，映射著國(guó)家發(fā)展和時(shí)代變遷。

2017年5月25日，河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲女學(xué)生寧潔收到了全國(guó)發(fā)行的第10億張社?？?，這張具有特殊紀(jì)念意義的社?？ㄓ兄疤厥狻北Ｕ鲜姑獙帩嵓抑杏懈改浮⒚妹?口人，家里因病致貧。針對(duì)寧潔家的情況，人社部門積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷其母親住院費(fèi)近萬(wàn)元，報(bào)銷比例達(dá)到90%，同時(shí)還享受到醫(yī)療救助一次。寧潔的父親經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)后到南京打工，經(jīng)縣就業(yè)局協(xié)調(diào)，母親在本村擺攤賣玩具。家人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，2012年起每年繳費(fèi)100元。加上種糧補(bǔ)貼等收入，寧潔家早已脫貧。

因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，社?？ㄓ瓉?lái)新的“變身”。

2018年4月，人力資源和社會(huì)保障部簽發(fā)首張電子社?？?，這意味著社?？ň€上線下全面打通，以線下為基礎(chǔ)，線上線下相互補(bǔ)充的社保卡多元化服務(wù)生態(tài)圈正在形成。在持卡人允許的前提下，電子社?？梢酝ㄟ^(guò)各類經(jīng)過(guò)安全授權(quán)的App領(lǐng)取使用，包括人社部門App、商業(yè)銀行及第三方支付平臺(tái)App等。只要手中有一張實(shí)體社保卡，持卡人可以隨時(shí)隨地通過(guò)可信App領(lǐng)取電子社保卡。

2022年4月27日，人社部發(fā)布的一組數(shù)字顯示：目前，我國(guó)社保卡持卡人數(shù)達(dá)到13.55億人，電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)超過(guò)5.36億人，我國(guó)成功建設(shè)了具有鮮明中國(guó)特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系，為如期全面建成小康社會(huì)提供了有利條件。

目前，全國(guó)社保卡“一卡通”應(yīng)用目錄清單已達(dá)160項(xiàng)，涵蓋了人力資源和社會(huì)保障、就醫(yī)購(gòu)藥、政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、交通出行、文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、助學(xué)金發(fā)放等應(yīng)用領(lǐng)域。

目前，擁有金融功能的社?？ㄒ殉蔀槊逼鋵?shí)的民生保障卡。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)