整理:陳卓瓊 制圖:李晗
2021年8月20日,全國人大常委會表決通過人口與計劃生育法修正案,“三孩政策”正式寫入法律。此后,各省份陸續(xù)啟動人口與計劃生育條例修訂,截至目前,已有20余省份完成修訂。
中青報·中青網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),各地普遍增設了育兒假,延長產(chǎn)假、陪產(chǎn)假,并出臺財政、稅收、教育、住房、就業(yè)等支持措施,鼓勵生育。
增設帶薪育兒假成此輪地方計生條例修訂普遍做法,一般給予夫妻雙方每人每年5-20天假期。北京、上海兩地明確,子女滿3周歲前,夫妻每人每年享受5個工作日的育兒假。浙江、安徽、湖北、江西、黑龍江等地則將育兒假設置為10天。青海、山西等地為15天,吉林為20天。安徽、重慶兩地還將育兒假的年齡上限提至子女6周歲。
根據(jù)國家有關規(guī)定,女職工享受98天產(chǎn)假。多地延長了產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)假(護理假),延長后的產(chǎn)假合計為158-188天,陪產(chǎn)假多為15天。新修訂的廣西計生條例還增設了男方產(chǎn)前檢查陪護假,女方懷孕期間,男方享受5天產(chǎn)前檢查陪護假。
生育、養(yǎng)育等各類成本是影響育齡家庭生育意愿的重要因素。今年3月,國務院決定,設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。
各地也積極探索,通過發(fā)放育兒補貼,給予購房補助、提供婚育信貸支持等方式,減輕多孩家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
吉林為育齡家庭提供最高20萬元婚育消費貸款,按生育一孩、二孩、三孩,分別給予不同程度降息優(yōu)惠。江蘇探索生育假期用工成本合理分擔機制,對企業(yè)在女職工產(chǎn)假期間支付的社會保險費用,生育二孩的給予50%的補貼,生育三孩的給予80%的補貼。
多地根據(jù)當?shù)貙嶋H出臺住房支持政策,照顧到了生育家庭、多孩家庭的住房需求。如,北京規(guī)定,未成年子女數(shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優(yōu)先配租范圍,并在戶型選擇等方面予以適當照顧。江蘇、福建、河北、黑龍江、吉林等地明確提出,在配租公租房時,對符合條件的家庭,可以根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面予以適當照顧。
省級層面修訂計生條例的同時,一些市縣也推出“自選動作”。
2021年7月,四川省攀枝花市發(fā)布新政,對按政策生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。據(jù)悉,這是全國首個發(fā)放育兒補貼金的城市。
甘肅省臨澤縣出臺11項優(yōu)化生育政策配套措施,除了發(fā)放生育津貼,這個縣生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,在當?shù)刭徺I商品房時可獲4萬元政府補助。5月17日,杭州出臺樓市新政:三孩家庭可多購一套房,買新房可優(yōu)先搖號。
江蘇海安明確二孩、三孩家庭購房每平方米可分別優(yōu)惠200和400元。四川省資中縣提出,“三孩”家庭購房獎勵最高1.4萬元/套。
來源:中國青年報