近日，文化和旅游部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

《通知》指出，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，允許外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂場(chǎng)所，取消外商投資比例限制。 外國(guó)投資者申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)文化和旅游行政部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料、設(shè)立條件和程序與內(nèi)資一致。
此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。幼兒園與娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所距離及測(cè)量方法，由省級(jí)文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》施行前已開設(shè)在幼兒園周邊的娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，審批機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)或變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)不得在幼兒園周邊設(shè)置娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的法定要求。
專家解讀
上海華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員 楊勇： 國(guó)家也進(jìn)一步對(duì)外改革開放，給企業(yè)有更多的自主權(quán)利 ，同時(shí)這也是考慮到營(yíng)造一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境，給外國(guó)投資者一個(gè)國(guó)民投資待遇，對(duì)整個(gè)的娛樂市場(chǎng)還是有一個(gè)推動(dòng)和促進(jìn)的作用，通過(guò)外資進(jìn)入的開放，使市場(chǎng)的活躍度會(huì)進(jìn)一步地提高，對(duì)豐富老百姓的精神文化生活，帶來(lái)一個(gè)很好的推動(dòng)和繁榮。
而在學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所這一調(diào)整事項(xiàng)中，《通知》指出，學(xué)校、幼兒園與營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之間的距離及測(cè)量方法，由省級(jí)文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。楊勇研究員對(duì)此也給出了相關(guān)解讀。
上海華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員 楊勇： 每個(gè)城市的容積度不一樣，包括上海的徐匯區(qū)，50多平方公里有99個(gè)學(xué)校，我覺得把這個(gè)“周邊”的解釋放給地方，由地方的文旅局根據(jù)實(shí)際情況，既要保證市場(chǎng)的繁榮，也要保持原來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)也能有效地保護(hù)未成年人相關(guān)的權(quán)益。