國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），國(guó)家衛(wèi)生健康委今天發(fā)布了關(guān)于《若干措施》的解讀。

解讀中指出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。

為此，《若干措施》從4方面提出系列生育支持措施：強(qiáng)化生育服務(wù)支持，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。

《若干措施》共分6個(gè)部分。第二至第五部分為文件主要內(nèi)容，從“強(qiáng)化生育服務(wù)支持”“加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)”“強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施”“營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍”等方面提出一攬子生育支持措施。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的解讀指出，這些內(nèi)容是今后需要重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)。

關(guān)于《若干措施》的亮點(diǎn)，解讀中指出，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化部門合力，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃人口和生育工作。群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)生，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等成為制約生育的主要因素?！度舾纱胧烦浞挚紤]群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，從強(qiáng)化生育服務(wù)支持，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍等方面提出具體措施，形成系列綜合性支持政策。

此外，《若干措施》積極探索創(chuàng)新。著眼于我國(guó)人口發(fā)展面臨的新形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼，在生育補(bǔ)貼、普惠托育服務(wù)、生育保險(xiǎn)等方面提出一些新的政策措施。如：制定生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案和管理規(guī)范，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí)；增加普惠托育服務(wù)供給，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級(jí)全覆蓋；完善普惠托育支持政策，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)等。

我國(guó)生育支持措施已取得顯著成效。國(guó)家將3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，2023年將標(biāo)準(zhǔn)從每個(gè)子女每月1000元提高到2000元。23個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。20余個(gè)省份按程序?qū)⑤o助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃將“千人口托位數(shù)4.5個(gè)”作為重要指標(biāo)。國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施公辦托育服務(wù)能力提升項(xiàng)目和普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)。各?。▍^(qū)、市）普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假至158天及以上，超半數(shù)省份生育津貼支付期限不低于158天。各地均設(shè)立15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5-20天不等的父母育兒假。

來源：中國(guó)青年報(bào)