2021年6月9日，甘肅張掖，甘州區(qū)第一幼兒園的小朋友在展示自己動(dòng)手包的粽子。視覺中國(guó)供圖（資料圖片）

童年是人的一生中最寶貴的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期就注意樹立正確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣，今天做祖國(guó)的好兒童，明天做祖國(guó)的建設(shè)者，美好的生活屬于你們，美麗的中國(guó)夢(mèng)屬于你們。

——2015年6月1日，習(xí)近平在會(huì)見中國(guó)少年先鋒隊(duì)第七次全國(guó)代表大會(huì)代表時(shí)寄語

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“十年變遷，我真切地感受到了幼兒園的發(fā)展變化?！?/span>

家住江蘇省南通市如東縣的張曉燕是個(gè)二孩兒媽媽，十年里，兩個(gè)孩子都在掘港幼兒園度過了三年快樂的學(xué)前時(shí)光，也讓她真切體會(huì)到了這個(gè)家門口的幼兒園的“巨變”。

張曉燕觀察到，2013年，老大上幼兒園時(shí)，孩子們只能做些簡(jiǎn)單的游戲活動(dòng)。而今，幼兒園搬了新地址，孩子們的活動(dòng)空間變大了，玩具豐富了，活動(dòng)也更加多姿多彩，照顧小動(dòng)物，設(shè)計(jì)種植園。她發(fā)現(xiàn)，孩子們小小年紀(jì)就有了一定的責(zé)任意識(shí)，有擔(dān)當(dāng)，懂包容。

不僅如此，張曉燕表示：“老師們秉承著讓孩子健康快樂成長(zhǎng)的初心，從培養(yǎng)品格做起，更加注重激發(fā)孩子們天然的創(chuàng)造力，將與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新時(shí)代精神與文化教育完美融合，這都讓我感受到了幼兒園培養(yǎng)孩子創(chuàng)新精神、文化自信的遠(yuǎn)見。”

張曉燕的體會(huì)，可以說是這十年我國(guó)學(xué)前教育的縮影。放眼全國(guó)，越來越多的家庭親身體會(huì)到了從“入園難”到“上好園”的十年跨越。

學(xué)前教育“成績(jī)單”：普及水平邁入中上國(guó)家行列

對(duì)于每一個(gè)家庭來說，幼兒園是孩子邁入教育機(jī)構(gòu)的第一步。

曾經(jīng)，“入園難”“入園貴”等問題讓不少幼兒家長(zhǎng)備感焦慮。如今，無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上，我國(guó)學(xué)前教育都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

在教育部4月26日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，十年來，我國(guó)學(xué)前教育資源總量迅速增加，2021年全國(guó)幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長(zhǎng)了76.8%。

呂玉剛介紹，毛入園率持續(xù)快速提高，2021年全國(guó)幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長(zhǎng)了25.8個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了基本普及。

農(nóng)村地區(qū)一直是學(xué)前教育的短板，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這十年來中西部和農(nóng)村發(fā)展最快，全國(guó)新增的幼兒園，80%左右集中在中西部，60%左右分布在農(nóng)村。

“十年間，毛入園率增長(zhǎng)幅度超過30%的13個(gè)省份都在中西部，‘三區(qū)三州’等原深度貧困地區(qū)入園率顯著提高，甘肅臨夏回族自治州從15.8%增長(zhǎng)到95.5%，云南怒江傈僳族自治州從25.6%增長(zhǎng)到90.01%，學(xué)前教育區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯縮小?！眳斡駝傉f。

貴州就是一個(gè)鮮明的例子。貴州曾是全國(guó)貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份。黨的十八大以來，貴州新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園8000余所，新增公辦幼兒園教師5萬余名，比2011年增加了5倍，在園幼兒數(shù)從2011年的87.8萬增加到2021年的165.5萬，翻了近一番，學(xué)前三年毛入園率從60%增加到91.4%，公辦幼兒園占比從2011年的28.5%，增加到54.8%，公辦幼兒園在園兒童數(shù)占比達(dá)到58.8%。

家住貴州省松桃苗族自治縣正大鎮(zhèn)盤塘村的吳六絲小朋友，來自建檔立卡貧困家庭。2014年，其父親在得知所在的盤塘村建設(shè)了公辦幼兒園后，立刻將其哥哥姐姐送往就讀。如今，哥哥已進(jìn)入小學(xué)，姐姐已上初中，她是家里最小的孩子，成為幼兒園里的新生。

據(jù)了解，正大鎮(zhèn)盤塘村幼兒園服務(wù)周邊3個(gè)自然寨的適齡兒童，目前共有16名在園幼兒和兩名專任教師。幼兒園設(shè)施設(shè)備完善，玩教具充足，孩子們還能享受到國(guó)家提供的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐，深受周邊村寨居民的好評(píng)。

“村里的幼兒園條件好，娃娃吃得好，收費(fèi)還低，六絲和她的哥哥姐姐都在這里上過學(xué)，孩子在這兒我們家長(zhǎng)放心，工作也安心！”吳六絲爸爸說。據(jù)了解，看到村里的幼兒園也辦得跟城市一樣好，2015年銅仁市已有3000余名兒童從城市回流到了農(nóng)村。

“這十年，我國(guó)學(xué)前教育取得跨越式發(fā)展，普及水平邁入中上國(guó)家行列，廣大適齡幼兒享有公平接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)；

這十年，學(xué)前教育資源發(fā)生格局性變化，公益普惠底色更加鮮明，人民群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)；

這十年，學(xué)前教育治理體系不斷完善，辦園水平顯著提升，為提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……”

在發(fā)布會(huì)上，呂玉剛的這番總結(jié)，讓人們看到了我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的底氣和魄力。

學(xué)前教育，“普惠”當(dāng)先

有這樣一組數(shù)字，展現(xiàn)了十年來我國(guó)學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的格局性變化。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達(dá)到24.5萬所，占幼兒園總量的83%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長(zhǎng)了149.5%，“充分發(fā)揮了公辦園兜底線、?；尽⑵揭质召M(fèi)、引領(lǐng)方向的重要作用。不僅如此，我國(guó)幼兒園的普惠水平大幅提升，2021年全國(guó)普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到87.8%，比2016年增長(zhǎng)20.5個(gè)百分點(diǎn)（2016年開始統(tǒng)計(jì)普惠性幼兒園在園幼兒占比），其中12個(gè)省份超過90%，有效保障了絕大多數(shù)幼兒享受普惠性學(xué)前教育。

為何學(xué)前教育一定要“普惠”當(dāng)先？想必不少人都曾在廣告上、馬路邊看到裝修豪華、配套奢侈，以“雙語”“國(guó)際”為噱頭的私立幼兒園。然而，辦教育絕不是做生意，“普惠”二字，體現(xiàn)了我國(guó)學(xué)前教育的定位和底線。

江蘇鎮(zhèn)江的雨汐小朋友跟隨外出務(wù)工的父母住在城市，父母工作忙，孩子照顧不過來，想回老家上幼兒園，又怕辦園質(zhì)量與城里相差太大。家住鎮(zhèn)江下蜀鎮(zhèn)亭子幼兒園隔壁的奶奶，每天不動(dòng)聲色地在陽臺(tái)上觀察幼兒園的戶外游戲，也經(jīng)常和村里的幼兒家長(zhǎng)交流。

半年后，雨汐的奶奶果斷將孫女接到下蜀鎮(zhèn)亭子幼兒園上學(xué)：“這里不僅辦園條件比城里好，而且玩的地方大、花樣多，老師和保育員對(duì)孩子特別好。”據(jù)了解，亭子幼兒園曾經(jīng)是小學(xué)教室，在經(jīng)過新建和擴(kuò)建后，不少老百姓都稱這所村辦園是“村里最漂亮的房子”。

北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇分析指出，十年前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足、教育質(zhì)量不高的問題日益嚴(yán)峻，加快學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，破解“入園難”“入園貴”難題，滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求愈加迫切。

“事實(shí)上，所謂‘入園難’是‘入公辦園難’，各地公辦教育資源短缺，‘入園貴’是‘入優(yōu)質(zhì)民辦園貴’。解決‘入園難’‘入園貴’的治本之策，是堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠的發(fā)展方向，加快發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育?！睆堉居抡f。

張志勇表示，十年來，各級(jí)黨委政府牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向，堅(jiān)持公辦園在園幼兒占比不低于50%、堅(jiān)持普惠性幼兒園覆蓋率不低于85%、堅(jiān)持大力發(fā)展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園，促進(jìn)了公益普惠學(xué)前教育資源的大發(fā)展。

呂玉剛指出，如今，我國(guó)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，2021年農(nóng)村普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90.6%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本辦有一所公辦中心園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園；適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)普惠性資源，特別是全面開展了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，共治理兩萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個(gè)。

“城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望?！眳斡駝傉f。

“三孩時(shí)代”，學(xué)前教育迎難而上

從2013年的“單獨(dú)二孩”，到2015年“全面兩孩”，再到2021年“三孩生育政策”,黨的十八大以來，我國(guó)不斷放寬生育政策，學(xué)前教育率先迎接挑戰(zhàn)。

從“公益普惠”到“優(yōu)質(zhì)普惠”再到“幼有善育”，如今，人們對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的期待越來越高。

冬奧會(huì)期間，成都市第十六幼兒園帶領(lǐng)小朋友統(tǒng)計(jì)五星紅旗升起的次數(shù)、尋找心中的冬奧英雄、制作并舉辦冰墩墩展覽。

“在感受北京冬奧會(huì)‘了不起’的過程中，萌發(fā)幼兒作為中國(guó)人的自豪感?！背啥际械谑變簣@園長(zhǎng)余琳這樣說道。

在余琳看來，立德樹人是教育的根本任務(wù)，學(xué)前教育也不例外。因此，該園不斷研究如何將“為黨育人，為國(guó)育才”的要求，在3-6歲幼兒的教育中有效落地。

“我們堅(jiān)持‘及時(shí)性’原則，把社會(huì)上的‘新鮮事’及時(shí)引入幼兒的世界，于無聲處播撒愛家鄉(xiāng)、愛祖國(guó)的種子，涵養(yǎng)幼兒愛國(guó)的童心與品性。例如，我們組織回看神舟十三號(hào)載人飛船成功返回的視頻，當(dāng)聽見王亞平說出‘摘星星的媽媽回來了’時(shí)，孩子們發(fā)自內(nèi)心地喊出了‘我愛我的祖國(guó)’，民族自豪感在幼小的心田悄然生長(zhǎng)。”余琳說。

隨著“三孩”生育政策的實(shí)施落地，未來學(xué)前教育資源的配置將會(huì)面對(duì)哪些挑戰(zhàn)？

對(duì)此，呂玉剛表示，實(shí)施國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“三孩”生育政策是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略性決策。辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，對(duì)落實(shí)人口戰(zhàn)略和生育政策具有重要意義。因此，教育部將持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，切實(shí)滿足適齡幼兒的入園需求，更好地服務(wù)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)三孩政策落地實(shí)施。

呂玉剛說：“我們要認(rèn)真做好入園需求的預(yù)測(cè)。隨著生育政策的調(diào)整，必然對(duì)人口的出生變化帶來影響。我們推動(dòng)各地根據(jù)出生人口的變化，鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，逐年做好入園需求的預(yù)測(cè)，這對(duì)資源的配置至關(guān)重要。同時(shí)要及時(shí)修訂完善居住區(qū)人口配套的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

面向未來，學(xué)前教育將會(huì)帶給孩子們更多可能。

呂玉剛表示，教育部將進(jìn)一步補(bǔ)齊普惠資源短板。多渠道持續(xù)增加普惠性學(xué)前教育資源供給，加強(qiáng)農(nóng)村和城市新增人口集中地區(qū)幼兒園建設(shè)，切實(shí)保障適齡幼兒入園。進(jìn)一步完善普惠保障機(jī)制。落實(shí)以政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)解決好普惠性學(xué)前教育的人財(cái)物保障問題。進(jìn)一步提升保教質(zhì)量。深化幼兒園教育改革，以科學(xué)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，全面提升辦園水平和科學(xué)保教質(zhì)量，為促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)、終身發(fā)展奠基。

來源：中國(guó)青年報(bào)