共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），從未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及情況、互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用情況、網(wǎng)絡(luò)安全與權(quán)益保護(hù)、家長(zhǎng)對(duì)孩子上網(wǎng)引導(dǎo)與管理等多個(gè)方面，展示了當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用狀況和主要特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的建議。

《報(bào)告》是社會(huì)各界攜手并進(jìn)、共同做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要參考和指引，也為相關(guān)工作對(duì)標(biāo)實(shí)際需求找到新的著力點(diǎn)，提供了重要依據(jù)。

一、與往年相比，本年度的《報(bào)告》增加了未成年人家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)觀念和教育方式的調(diào)查，并將其作為未成年人上網(wǎng)情況的重要組成部分和未成年人養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣、提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、避免網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)要素。這揭示了未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的重要作用，有助于補(bǔ)足未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的短板，為進(jìn)一步完善家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的責(zé)任體系提供了更有力的依據(jù)。

《報(bào)告》清楚地告訴我們，許多家長(zhǎng)還不能完全勝任這一義務(wù)：有57.5%的家長(zhǎng)表示對(duì)互聯(lián)網(wǎng)懂的不多，4.1%的家長(zhǎng)甚至自己都不上網(wǎng)；《報(bào)告》也顯示，有超過(guò)10%的家長(zhǎng)對(duì)孩子使用互聯(lián)網(wǎng)采取放任態(tài)度，不了解孩子上多長(zhǎng)時(shí)間的網(wǎng)、在網(wǎng)上接觸什么內(nèi)容，自然也不知道孩子在互聯(lián)網(wǎng)上都干了些什么。而有些未成年人，就是在這種情況下養(yǎng)成了不良用網(wǎng)習(xí)慣，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成依賴，嚴(yán)重影響了正常的生活、學(xué)習(xí)和身體、心理健康。

未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)是孩子接觸網(wǎng)絡(luò)、形成用網(wǎng)習(xí)慣的第一道關(guān)口、第一責(zé)任人。家長(zhǎng)在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中所發(fā)揮的作用，雖然會(huì)隨著未成年人成長(zhǎng)需要，陪伴的時(shí)間減少而逐步減弱，但任何其他第三方，包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，都無(wú)法取代其地位和作用。在保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的問(wèn)題上，不斷完善家長(zhǎng)責(zé)任體系，使每一位家長(zhǎng)都能通過(guò)不斷提升自己的素質(zhì)和能力，真正擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)未成年人健康用網(wǎng)習(xí)慣的義務(wù)，還有很多的工作需要去做。

二、《報(bào)告》顯示，未成年人的成長(zhǎng)過(guò)程，和互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)上的各種應(yīng)用、服務(wù)形成密不可分的關(guān)系。與2019年的情況相比，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模、未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率都有所提升，分別達(dá)到1.83億人、占未成年人人數(shù)的94.9%，近三分之二的未成年網(wǎng)民擁有自己的上網(wǎng)手機(jī)，而擁有自己上網(wǎng)設(shè)備的未成年用戶占比達(dá)到82.9%。這些設(shè)備除了臺(tái)式機(jī)、手機(jī)之外，還有智能手表這類近年來(lái)占比逐步提升的設(shè)備。

我國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，在4G時(shí)代就建立起了全球最大的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。最近的數(shù)據(jù)顯示，全球第五代互聯(lián)網(wǎng)的布局，僅就基站數(shù)量來(lái)講，中國(guó)就占到了全球總量的70%以上，處于遙遙領(lǐng)先的位置?；A(chǔ)設(shè)施的不斷改善，市場(chǎng)上豐富多樣的移動(dòng)終端的普及和推陳出新，都在為未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、社交、休閑等提供各種各樣的便利，自然也帶來(lái)了未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)方面的一系列新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，最突出的表現(xiàn)就是監(jiān)管部門(mén)和對(duì)未成年人負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的各方面，對(duì)有問(wèn)題的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和內(nèi)容的控制難度加大。在保護(hù)未成年人權(quán)益的過(guò)程中，如何針對(duì)未成年人多終端上網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建更加合理、均衡和科學(xué)的技術(shù)及法律保護(hù)體系，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備提供者考慮的重要問(wèn)題之一。

三、無(wú)論是新修訂的未成年人保護(hù)法增加網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，還是其它行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，都針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)的實(shí)際需要，提出了綜合施策、綜合治理的基本思路。對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護(hù)，需要全社會(huì)的共同努力，需要構(gòu)建各方共同參與的未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)，還要通過(guò)法律法規(guī)的具體實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，不斷改善未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在這方面，《報(bào)告》給出的調(diào)查結(jié)論既堅(jiān)定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)深化專項(xiàng)治理的信心，同時(shí)也為今后的工作指明了方向?！秷?bào)告》顯示，未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事件較2019年的34%下降了6.8個(gè)百分點(diǎn)，未成年人在上網(wǎng)過(guò)程中遭遇不良信息、遭遇血腥、暴力和教唆犯罪等的比例，都有明顯下降，這從側(cè)面印證了監(jiān)管部門(mén)大力推廣青少年模式、進(jìn)行暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的效果。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)