“雙減”再念緊箍咒。今天,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》),從五方面再為“雙減”加碼。在校內(nèi),《意見》要求通過科學(xué)布置作業(yè)、提升學(xué)校課后服務(wù)水平等方式,為學(xué)生減負(fù);校外,明確提出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn),并對線上培訓(xùn)明確劃定時間表,每晚不得超過21點(diǎn)。一年內(nèi),使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕。

全國9個試點(diǎn)地區(qū) 1年內(nèi)見效

據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次《意見》的頒布,前期開展了10個省份100個區(qū)縣1.86萬家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、68萬名學(xué)生和74萬名家長的大數(shù)據(jù)評估,對校內(nèi)和校外存在的問題及原因進(jìn)行深入分析。并在此基礎(chǔ)上,在全國確定包括北京等9個地區(qū)為全國試點(diǎn)地區(qū)。

《意見》制定了總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)——在校內(nèi)方面,使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。在校外方面,使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范,學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除,校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕,三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高,人民群眾教育滿意度明顯提升。

校內(nèi)減負(fù):作業(yè)+課后服務(wù)每日劃定作業(yè)時長

針對校內(nèi)減負(fù),《意見》通過合理布置作業(yè)、提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量兩種渠道落實(shí)。首先,在全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)方面。《意見》要求,健全作業(yè)管理機(jī)制,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),分類明確作業(yè)總量,提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè),嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。劃定每日作業(yè)時長,學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

其次,是提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間,學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。提高課后服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。拓展課后服務(wù)渠道,做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù),積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動交流答疑。在學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容方面,《意見》明確不得利用課后服務(wù)時間講新課。充分用好課后服務(wù)時間,指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。

校外:節(jié)假日及寒暑假不得開展學(xué)科培訓(xùn)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象是近年教育部重點(diǎn)整治的重點(diǎn)。在今天頒布的《意見》中,對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理再出重拳。除明確提出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)外,更劃定線上培訓(xùn)的每日時間表——線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點(diǎn)。同時,更對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資本化運(yùn)作“重拳出擊”,學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。《意見》還要求,強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營監(jiān)管,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù),堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競爭,嚴(yán)禁聘請?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。已違規(guī)的,要進(jìn)行清理整治。

此外,線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

配套治理:政策護(hù)航 校外培訓(xùn)廣告不得公開播發(fā)

《意見》同時提出,大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,充分激發(fā)辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。提升課堂教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué),考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級制。深化高中招生改革,逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序。此外,強(qiáng)化配套治理,提升支撐保障能力。保障學(xué)校課后服務(wù)條件,統(tǒng)籌核定編制,配足配齊教師,制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法,確保經(jīng)費(fèi)籌措到位,課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。做好培訓(xùn)廣告管控,主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。

來源：中國網(wǎng)