部省合建是新時代高等教育領(lǐng)域治理體系和治理能力建設(shè)的一次重要改革創(chuàng)新和實踐探索。工作開展近3年來，部省合建“四方聯(lián)動”機制進一步完善，合建高校在區(qū)域發(fā)展中的示范帶動作用進一步凸顯。為全面展示部省合建工作取得的成效，本報從今天起開設(shè)“聚焦部省合建高校改革發(fā)展”欄目，敬請關(guān)注。
部省合建能給一所傳統(tǒng)意義上的地方高校帶來什么？對云南大學來說，答案是更好的辦學條件、更健全的體制機制、更強的發(fā)展信心……
2018年2月，教育部啟動部省合建工作支持中西部高水平大學建設(shè)，云南大學成為14所入選高校之一，加之此前入選一流大學建設(shè)高校，這所有著近百年歷史的西南地區(qū)重要學府正迎來全新的發(fā)展階段。
“成為部省合建高校，不僅讓學校有了更高的辦學站位，明確了辦學思路，也極大地提振了全校師生對學校發(fā)展的信心?！痹颇洗髮W黨委書記林文勛說。
整合資源促融合
根據(jù)與云南省政府簽署的協(xié)議，教育部參照直屬高校模式對云南大學的建設(shè)發(fā)展予以支持。
部省合建啟動以來，從科研項目申報、重點實驗室建設(shè)、師資培訓、資金支持到日常工作，學校迎來的變化滲透在辦學治校的方方面面。
“現(xiàn)在學校日常收發(fā)公文，參加各類會議都和教育部直屬高校同等對待，教育部各種通知文件的抬頭也加上了部省合建高校。”云南大學一位機關(guān)干部說，這些舉措無形中都增進著大家對學校新定位的認同，促進著學校治理能力的提高。
為了推進云南大學“雙一流”建設(shè)和部省合建工作，云南成立了以省長任組長的領(lǐng)導小組，負責研究制定總體規(guī)劃與重大政策，協(xié)調(diào)解決重點問題，足見對這項工作的重視程度。
在省里相關(guān)部門支持下，一場涉及人事制度、采購制度、科研體制機制、外事管理、學科建設(shè)等方面的綜合改革正在云南大學全面鋪開，政策所指有一個共同的目標：推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)辦學活力。
與此同時，云南省財政在2018—2020年3年里投入不少于25億元資金，真金白銀地支持云南大學開展一流大學建設(shè)和部省合建工作。
2019年，云南省委、省政府聘任中科院院士、北京大學生態(tài)學學科帶頭人方精云到云南大學擔任校長，聘任北京大學人事部部長劉波到云南大學擔任黨委常委、副校長，這背后是云南支持部省合建工作的另一個抓手：加強干部隊伍建設(shè)。依照部省合建協(xié)議，云南省委組織部主動與教育部溝通，為云南大學選優(yōu)了包括黨委書記、校長等在內(nèi)的領(lǐng)導班子成員。
在林文勛看來，做好部省合建工作關(guān)鍵在于理解一個“合”字，“一是合作之‘合’，參與各方圍繞共同的目標加強合作；二是配合之‘合’，大家共同配合形成合力；三是融合之‘合’，高校要融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展；四是整合之‘合’，高校要借這個機會優(yōu)化學科布局，最大限度整合各方資源”。
統(tǒng)籌部省合建與一流大學建設(shè)
與一流大學建設(shè)同頻共振、融合發(fā)展是云南大學部省合建工作的一大特點，學科建設(shè)則是兩者重要的交匯點。
云南大學副校長趙琦華介紹，通過統(tǒng)籌部省合建和一流大學建設(shè)兩項工作，云南大學實施了一流學科建設(shè)計劃、基礎(chǔ)學科振興計劃、新工科發(fā)展計劃和新時代新文科發(fā)展計劃4項計劃，著力構(gòu)建適應(yīng)學校未來發(fā)展需要的學科新體系，以此引領(lǐng)帶動相關(guān)學科和學校整體發(fā)展。
來自部省合建的政策紅利，為云南大學的學科建設(shè)提供了重要支持。學校得以在5個重點建設(shè)的一流學科（群）設(shè)立“學科特區(qū)”，賦予其人力、物力、財力等方面更多自主權(quán)。
服務(wù)國家戰(zhàn)略是云南大學學科建設(shè)的另一條鮮明脈絡(luò)，這也是實施部省合建工作的題中之義。
以該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科民族學為例，在這輪學科建設(shè)中，云南大學民族學在知識體系重構(gòu)、理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和服務(wù)國家戰(zhàn)略與地方發(fā)展方面實現(xiàn)了新突破，近年來取得的研究成果在促進民族團結(jié)進步、邊疆穩(wěn)定、防控新冠疫情等方面發(fā)揮了積極作用，相關(guān)學者撰寫的多篇咨詢報告獲得中央領(lǐng)導肯定和批示。
學科的發(fā)展離不開人才支撐。近幾年，通過實施部省合建和一流大學建設(shè)，云南大學引進各層次人才170余名，校內(nèi)一批中青年學術(shù)骨干也在快速成長，初步形成了民族學、生態(tài)學、生物學、政治學與邊疆問題研究四個“人才高地”。
趙琦華說，得益于部省合建，學校在基金申報、科研平臺建設(shè)等方面也取得了重大突破。以日前公布的2020年國家社科基金為例，云南大學共獲批48個項目，較往年大幅提升，在全國所有參與申報的高校和科研機構(gòu)中名列第四。
主動對接服務(wù)區(qū)域需求
云南大學生態(tài)與環(huán)境學院副院長陳穗云帶領(lǐng)的科研團隊，致力于用生物技術(shù)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的種子生產(chǎn)、農(nóng)作物病蟲防控等問題。這個只有四五名教師的團隊發(fā)表的高水平論文逐年增加，產(chǎn)出的科研成果取得了廣泛的經(jīng)濟效益，僅團隊研發(fā)的“多肽?！币豁棶a(chǎn)品，就幫助全省農(nóng)戶節(jié)約病蟲害防治成本數(shù)億元；研發(fā)的介質(zhì)花粉技術(shù)已經(jīng)覆蓋全國70%以上的煙草種子生產(chǎn)。
“部省合建帶來了資金投入、人才支持等方面的紅利，讓我們的團隊近幾年發(fā)展越來越好。”陳穗云說。
發(fā)揮學科優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，既是部省合建工作的著眼之處，也是高校自身走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要落點。
“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是高校義不容辭的責任，只有做好服務(wù)才能聚集資源，這個過程與學校自身的發(fā)展是相輔相成的。我們要在服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中作貢獻。”林文勛說。
按照部省合建高校重點支持建設(shè)至少兩個學科群，緊密對接服務(wù)本地主導特色產(chǎn)業(yè)的要求，云南大學認真編制了優(yōu)勢學科對地方主導產(chǎn)業(yè)方案，組織實施了一批項目，取得了明顯成效。
云南大學民族學牽頭協(xié)同相關(guān)優(yōu)勢學科團隊，主動對接服務(wù)云南區(qū)域發(fā)展需求，在旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民族及旅游文化傳承傳播、數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、脫貧攻堅和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面提供了諸多助力。
云南大學生態(tài)學學科群，近幾年則在服務(wù)國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、高原特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出了重要貢獻。云南大學研發(fā)的根結(jié)線蟲高效生防產(chǎn)品與技術(shù)解決了重要經(jīng)濟作物根結(jié)線蟲病防治的關(guān)鍵難題，近3年在云南和周邊省份的蔬菜、果樹、煙草和中藥材主產(chǎn)區(qū)累計推廣790萬畝，大幅減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，累計新增經(jīng)濟效益近33億元。在當?shù)鼗ɑ?、藥材、咖啡、茶葉等產(chǎn)業(yè)中，也能看到云南大學教師的身影，他們研發(fā)的多項綠色生產(chǎn)技術(shù)降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
來源：中國教育報
