牛奶被譽(yù)為“大自然賦予人類最接近完美的食物”，不僅是一種理想的天然食品，也是改善兒童營(yíng)養(yǎng)健康的核心食品。

2000年，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施。作為首個(gè)由中央政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施的全國(guó)性的中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，該計(jì)劃旨在通過為在校中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)牛奶，促進(jìn)孩子全面生長(zhǎng)、提高他們的健康水平。

20個(gè)年頭過去了，“一盒牛奶”產(chǎn)生了怎樣的影響？距離“一盒牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”還有多遠(yuǎn)的路要走？

讓牛奶伴隨孩子一生

20年間，從無(wú)到有，從少到多，一盒盒標(biāo)有“中國(guó)學(xué)生飲用奶”字樣的牛奶，被送到了2600萬(wàn)中小學(xué)生的手中。

從數(shù)據(jù)看，20年來，學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)從首批認(rèn)定的7家增加到了目前的123家，日處理生鮮乳總能力5萬(wàn)多噸；學(xué)生飲用奶在校日供應(yīng)量從2001年的50萬(wàn)份增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2130萬(wàn)份。

從制度建設(shè)看，學(xué)生飲用奶奶源升級(jí)計(jì)劃、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度、奶源地牧場(chǎng)準(zhǔn)入制度，5項(xiàng)學(xué)生飲用奶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)……在中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所學(xué)生營(yíng)養(yǎng)室副主任張倩看來，學(xué)生飲用奶標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)，“給我們參與這項(xiàng)推廣事業(yè)帶來了力量和底氣”。

但另一方面，從推行之初，“有必要讓學(xué)生在學(xué)校喝奶嗎”的質(zhì)疑一直存在。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉亞清表示，學(xué)生在校飲奶是世界公認(rèn)的改善和提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和身體素質(zhì)的重要途徑。根據(jù)國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全球至少有1.6億兒童從學(xué)校提供的牛奶中受益。

學(xué)生飲用奶作為營(yíng)養(yǎng)全面、均衡的食品，富含鈣質(zhì)和蛋白質(zhì)，對(duì)處于生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的兒童青少年具有重要作用。

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬冠生表示，兒童時(shí)期由于營(yíng)養(yǎng)不良等因素導(dǎo)致的骨骼和智力缺陷，到成年時(shí)期是彌補(bǔ)不了的，將會(huì)影響孩子的一生?！爱?dāng)前，中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)比較低，對(duì)健康飲食、均衡膳食缺乏理解?！?/span>

“中小學(xué)時(shí)期是孩子飲食習(xí)慣形成、固化的重要時(shí)期，養(yǎng)成喝奶的習(xí)慣，將會(huì)讓其受益一生?！睆堎徽f，哪怕在飲奶及奶制品消費(fèi)習(xí)慣已“根深蒂固”的日本、美國(guó)，仍然在推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”?！皩W(xué)生飲用奶推廣活動(dòng)不僅是‘喝奶’這么簡(jiǎn)單，它還是一次營(yíng)養(yǎng)教育之旅，在此期間養(yǎng)成的健康飲食理念，將使孩子們受益終身?！?/span>

學(xué)生飲用奶走進(jìn)6.3萬(wàn)多所學(xué)校

從最初的北京、天津、上海、廣州、沈陽(yáng)五城市的試點(diǎn)到覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，學(xué)生飲用奶如今已走進(jìn)了6.3萬(wàn)多所學(xué)校。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)學(xué)生飲用奶普及率不足17%，從世界范圍來看，這一數(shù)值并不高：在瑞典這一數(shù)字為95%，而在日本，學(xué)生飲用奶的普及率超過了90%。

普及率不高的背后，是我國(guó)牛奶及奶制品攝入量總體偏低的現(xiàn)實(shí)。

“相比于歐美國(guó)家，我們?nèi)狈饶?、吃奶制品的?xí)慣。與日本從二戰(zhàn)后就推廣全民喝奶的半個(gè)世紀(jì)的努力相比，我們學(xué)生飲用奶推廣行動(dòng)還要繼續(xù)?！眹?guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山說。

營(yíng)養(yǎng)立法進(jìn)程亟待加強(qiáng)、宣傳教育力度有待加大、與其他營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃銜接不緊密，提起當(dāng)下“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作中的困難，劉亞清娓娓道來。

“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家層面頒布建立營(yíng)養(yǎng)干預(yù)有關(guān)法律法規(guī)體系，是學(xué)生飲用奶計(jì)劃得以持續(xù)健康發(fā)展的根本?！眲喦灞硎?，下一步，中國(guó)奶協(xié)將在更大范圍、更大領(lǐng)域開展學(xué)生飲奶宣傳教育工作，推動(dòng)相關(guān)立法工作的加快完成。

另一方面，變化也在發(fā)生著。自2017年，山東省膠州市將牛奶納入鄉(xiāng)村學(xué)生“1元營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃”，每年投入1200萬(wàn)元，為全市47所農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生每人每天免費(fèi)提供一盒優(yōu)質(zhì)牛奶；河北省啟動(dòng)“蛋奶工程”，通過課間加餐方式，為鄉(xiāng)村孩子每天提供一杯奶、一枚蛋……“隨著各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的推進(jìn)，牛奶進(jìn)校園已經(jīng)更廣泛地得到了開展，在促進(jìn)乳制品市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也為學(xué)生飲奶提供了更好的社會(huì)氛圍?！?/span>

用市場(chǎng)之手讓飲奶深入人心

《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃（2021—2025年）》提出，到2025年，飲奶學(xué)生數(shù)量要達(dá)到3600萬(wàn)人，日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬(wàn)份……站在新的起點(diǎn)上，下一個(gè)五年，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣藍(lán)圖正徐徐展開。

在中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓看來，新的推廣規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)和協(xié)會(huì)推動(dòng)相結(jié)合”。2013年，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作整體移交至中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)。市場(chǎng)化條件下的推廣方式和銷售理念漸入人心。

“在學(xué)生飲用奶推廣計(jì)劃中，協(xié)會(huì)的作用是倡導(dǎo)、組織、呼吁和宣傳，推廣學(xué)生飲用奶的主角應(yīng)該是企業(yè)?！备啉欃e說道。

總結(jié)過往“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施20年實(shí)踐情況，劉亞清表示，呼吁政府重視是前提，依靠社會(huì)力量是基礎(chǔ)，獲得學(xué)校支持是關(guān)鍵，發(fā)揮企業(yè)作用是核心。

面對(duì)新冠疫情給企業(yè)帶來的不利影響、信息社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和新一代對(duì)奶及奶制品的更高要求，劉亞清表示，“十四五”期間，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)將科學(xué)、合理、穩(wěn)妥推進(jìn)增加學(xué)生飲用奶產(chǎn)品種類工作，加強(qiáng)信息化推廣管理建設(shè)，嚴(yán)格管理中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用等，繼續(xù)做好“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作。

來源：中國(guó)教育報(bào)