針對留守兒童得不到適當(dāng)照護、缺乏親情關(guān)愛的問題，未成年人保護法修訂草案二審稿規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人與未成年人和被委托人至少每月聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。

委托照護屬于法律所創(chuàng)設(shè)的新名詞。通俗而言，其指留守兒童或未成年人的父母委托具有照護能力的人代為照料、看護留守兒童，負(fù)責(zé)其起居生活與受教育等活動。在人口流動頻繁、異地務(wù)工較多的背景下，落實委托照護無疑對留守未成年人的健康成長意義重大。

如今，年輕父母在異地就業(yè)務(wù)工，將子女留給家中老人照料看護的現(xiàn)象非常普遍。雖然基于“隔代親”因素，祖父母、外祖父母對孫輩生活上的照護比較用心，甚至遠勝于年輕父母的照護，但是，任何人的照料都比不過父母對子女的影響。很多時候，祖父母對孫子女的關(guān)懷表現(xiàn)為“溺愛”，而缺乏有效的教育和引導(dǎo)。

因而，留守兒童在心理健康、人際交往、學(xué)習(xí)能力等方面的表現(xiàn)，遠遠不及父母長期陪伴的兒童。梳理報道可知，一些校園暴力、欺凌事件，以及未成年人犯罪案件，經(jīng)常出現(xiàn)在留守者身上。

而委托照護義務(wù)及由此衍生的隨附義務(wù)，有望讓留守兒童的身心健康和正當(dāng)權(quán)益得到更有效的保障。法律所規(guī)定的照護，有別于基于親情和道義的照護。

根據(jù)未成年人保護法修訂草案，委托照護的被委托人應(yīng)當(dāng)具有照護能力，這意味著這個合格的被委托人不能對留守兒童放任自流，只知溺愛而不知管教。同時，留守兒童的父母等監(jiān)護人不能將委托照護當(dāng)作“甩鍋照護”，應(yīng)定期與留守兒童聯(lián)系交流，全面了解其生活、學(xué)習(xí)、心理狀況等情況，予以親情關(guān)愛，緩解留守所導(dǎo)致的心理問題，讓留守未成年人健康成長。

為落實委托照護，還應(yīng)有科學(xué)的配套措施。例如：明確委托照護人的權(quán)利義務(wù)、照護內(nèi)容、選任順序，讓更適格的人擔(dān)任照護人；夯實學(xué)校、基層政府、基層群眾性自治組織、兒童權(quán)益保護組織的責(zé)任。留守兒童得到充分的關(guān)心與呵護，才不再成為心理上的“孤兒”。

來源：中國青年網(wǎng)

編輯：朝霞