“個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂”“嚴(yán)禁8歲以下兒童玩電子游戲”“高中階段學(xué)生睡眠不低于8小時”……北京市公布十條措施，為中小學(xué)生防控近視“劃紅線”。另外，北京市政府授權(quán)市教委、市衛(wèi)健委與各區(qū)政府簽訂責(zé)任書，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)政府和學(xué)校將被問責(zé)。北京市還將探索網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時間。
昨日，北京市召開綜合防控兒童青少年近視實施保障工作推進會。會上發(fā)布了《北京市綜合防控兒童青少年近視實施保障工作方案》（簡稱《方案》）和《北京市兒童青少年近視防控十條措施》（簡稱“防控近視十條”），對北京兒童青少年近視防控工作“定目標(biāo)”、“劃紅線”。
根據(jù)要求，北京市將從學(xué)生電子產(chǎn)品使用、體育課和課外鍛煉、學(xué)生作息管理、學(xué)校教學(xué)環(huán)境等十個方面加強兒童青少年近視防控；2023年力爭實現(xiàn)北京市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個百分點以上。
學(xué)生體質(zhì)健康水平下降 區(qū)政府將被問責(zé)
《方案》明確，北京市政府授權(quán)市教委、市衛(wèi)健委與各區(qū)人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)政府和學(xué)校依法依規(guī)問責(zé)。嚴(yán)禁片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校，將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。
會上透露，設(shè)在北京同仁醫(yī)院的學(xué)生視力健康干預(yù)中心，將與中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)、疾控中心及核心醫(yī)院共同開展學(xué)生視力健康干預(yù)工作。
此外，北京市還將探索網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時間。
今后，北京市衛(wèi)生健康委還將研究確定近視防控宣傳內(nèi)容和干預(yù)措施。配合市教委、市人力社保局針對北京中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)人員、學(xué)校校醫(yī)的職稱評定等職業(yè)發(fā)展制定支持政策。
電子屏幕教學(xué)時長不超總時長30%
“防控近視十條”要求，學(xué)生個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂，帶入學(xué)校的要進行統(tǒng)一保管。
“防控近視十條”明確提出，教師使用電子屏幕開展教學(xué)時長累計不得超過教學(xué)總時長的30%。家長要以身作則地引導(dǎo)孩子特別是學(xué)齡前兒童合理有度地使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁8歲以下低幼年齡兒童玩電子游戲；孩子每天使用電子屏幕時間不得超過1小時。
作業(yè)方面，學(xué)校要合理安排學(xué)生作業(yè)時間，小學(xué)一二年級嚴(yán)禁布置書面家庭作業(yè)。保障幼兒園和小學(xué)生每天睡眠不低于10小時、初中生不低于9小時、高中階段學(xué)生不低于8小時。
同時，嚴(yán)禁中小學(xué)拖堂現(xiàn)象，嚴(yán)格落實全體中小學(xué)生每天上下午各1次眼保健操的要求，中小學(xué)生在校時體育活動時間每天不低于1小時。值得注意的是，“防控近視十條”指出重點加強小學(xué)低年級學(xué)生的作息管理，學(xué)校要建立并嚴(yán)格執(zhí)行作息制度落實情況每日檢查機制。
中小學(xué)校每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位
“至少每月調(diào)整一次學(xué)生座位，至少每學(xué)期集中調(diào)整一次學(xué)生課桌椅高度?！薄胺揽亟暿畻l”要求，北京中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教室照明衛(wèi)生條件必須100％達標(biāo)。同時，每學(xué)期對教室、實驗室、圖書館（閱覽室）、宿舍、體育場館等采光和照明條件進行一次檢查和清潔。
北京市教委明確，學(xué)校每學(xué)期對全體學(xué)生進行視力日常監(jiān)測不得少于2次，須建立健全健康體檢數(shù)據(jù)庫，學(xué)校必須建立視力不良學(xué)生健康檔案并進行有針對性的干預(yù)。
學(xué)校衛(wèi)生健康教育方面，學(xué)校要對學(xué)生、教師和家長分層開展有針對性的健康教育，每學(xué)期至少分別開展一次近視防控專題教育。健康教育納入教職員工入職和在職培訓(xùn)。
北京市教委相關(guān)負責(zé)人表示，“防控近視十條”是剛性要求和硬性任務(wù)，簡潔明了、易于操作。未來，北京市將建立并嚴(yán)格落實各區(qū)、學(xué)校、班級每年開展兒童青少年近視防控工作評議考核制度，每年開展各區(qū)兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。
北京防控近視2030年目標(biāo)
6歲兒童近視率控制在3%左右；小學(xué)生近視率下降到38％以下；初中生近視率下降到60％以下；高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下；學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)秀率達25％以上
北京“防控近視十條”（摘錄）
1.嚴(yán)格控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品
學(xué)生個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂，帶入學(xué)校的要進行統(tǒng)一保管。教師使用電子屏幕開展教學(xué)時長累計不得超過教學(xué)總時長的30%。嚴(yán)禁8歲以下低幼年齡兒童玩電子游戲；孩子每天使用電子屏幕時間不得超過1小時。
2.切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)
幼兒園和小學(xué)生每天睡眠不低于10小時、初中生不低于9小時、高中階段學(xué)生不低于8小時。
3.切實強化體育課和課外鍛煉
中小學(xué)生在校時體育活動時間每天不低于1小時。在正常情況下，幼兒園戶外活動時間每天不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時。
4.嚴(yán)格落實學(xué)生作息管理
全體中小學(xué)生每天上下午各1次眼保健操。
5.大力加強學(xué)校衛(wèi)生健康教育
每學(xué)期至少分別開展1次近視防控專題教育。
6.嚴(yán)格落實視力日常監(jiān)測
每學(xué)期對學(xué)生視力日常監(jiān)測不得少于2次。
7.切實改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境
至少每學(xué)期集中調(diào)整1次學(xué)生課桌椅高度。
8.切實加強學(xué)生視力健康日常干預(yù)
必須掌握“1尺、1拳、1寸”的正確讀寫姿勢。
9.大力促進學(xué)生飲食健康
學(xué)校供餐必須保障學(xué)生魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。家長要嚴(yán)格控制孩子高糖、高油、高鹽等食品飲料的攝入。
10.強化評議考核
每年開展各區(qū)兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。
■ 學(xué)校反饋
現(xiàn)有場地資源有限 開展戶外活動有難點
“防控近視十條”對學(xué)校提出很多硬性要求，如教室照明衛(wèi)生條件必須100％達標(biāo)；至少每月調(diào)整一次學(xué)生座位，至少每學(xué)期集中調(diào)整一次學(xué)生課桌椅高度。為保障學(xué)生合理用眼，規(guī)定教師使用電子屏幕開展教學(xué)時長累計不得超過教學(xué)總時長的30%。
根據(jù)要求，學(xué)校每學(xué)期對全體學(xué)生進行視力日常監(jiān)測不得少于2次，須建立健全健康體檢數(shù)據(jù)庫，學(xué)校必須建立視力不良學(xué)生健康檔案并進行有針對性的干預(yù)。
“一些對學(xué)校工作的要求，讀起來特別有畫面感?！北本┦薪鹋_書院小學(xué)校長兼書記張弦說道。她舉例，文件提到每學(xué)期至少分別開展一次近視防控專題教育；健康教育納入教職員工入職和在職培訓(xùn)等，都細化和強化了學(xué)校開展近視防控的工作與職責(zé)。
在課外鍛煉的要求上，“防控近視十條”提到要利用課后服務(wù)時間優(yōu)先安排體育活動，中小學(xué)生在校時體育活動時間每天不低于1小時。張弦坦言，因為學(xué)校操場面積相對有限，開展戶外活動具有一定的局限性。如何利用場地資源，充分開展體育活動，還需要學(xué)校開動腦筋。
近年來，為防控近視，北京中小學(xué)各有招數(shù)。如花家地實驗小學(xué)制作獨特的下課鈴聲，提醒同學(xué)們把視線從黑板和書本中移開，進行課間活動。中關(guān)村二小由高年級帶領(lǐng)低年級學(xué)生做眼保健操，緩解視力疲勞。
張弦透露，學(xué)校也在視力防控方面進行了探索嘗試。據(jù)悉，學(xué)校根據(jù)每學(xué)期進行的視力檢測結(jié)果，為學(xué)生制作不同顏色的提醒座簽?！皩W(xué)生的視力在5.0以上，桌上會貼上印有綠色卡通形象‘金豆’的標(biāo)簽，5.0以下會貼上紅色金豆，5.0則為黃色金豆。標(biāo)簽顏色隨著孩子視力變化不斷調(diào)整。”張弦認為，標(biāo)簽對學(xué)生起到提醒和警示的作用，同時也提醒老師平時多多關(guān)注視力相對差的孩子，及時糾正錯誤的坐姿等等。
■ 專家觀點
兒童青少年視力防控不僅僅是在課堂上，還需要家庭引起關(guān)注。不同年齡段孩子的眼部發(fā)育狀況不同。3歲左右的兒童大概有300度遠視，6-7歲的兒童大概有100-150度遠視，12歲左右的時候兒童才完成正視化?！凹议L要做到嚴(yán)格管控。尤其是幼兒園期間，孩子堅決不能近距離、長時間用眼，保證一定的遠視儲備?！?/span>
如果一年級有150到175度的遠視儲備，這樣學(xué)生在小學(xué)近視的概率就相對降低。家長可以通過為孩子建立屈光發(fā)育檔案來監(jiān)測兒童的遠視儲備，及時作出調(diào)整。
——北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利
建立兒童屈光發(fā)育檔案是預(yù)防近視的基礎(chǔ)步驟。通過完善地記錄孩子的屈光發(fā)育狀態(tài)，動態(tài)觀測孩子的近視發(fā)育情況，能讓家長做到心中有數(shù)，并及時給予個體化控制方案。
兒童屈光發(fā)育檔案主要對象是3到12歲的兒童，主要記錄兒童視力、屈光度數(shù)、角膜屈光力曲率半徑、前房深度、眼軸長度、眼壓、身高等生理指數(shù)。包括我院在內(nèi)的一些醫(yī)院都已開展建檔工作，家長可以自行就近選擇醫(yī)院為孩子建檔。
來源：新京報
