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WTO總干事提前卸任,后疫情時代誰來協(xié)調(diào)全球貿(mào)易?

作者:東昌府新聞網(wǎng) 發(fā)表于:2020-05-15 10:28:41  點(diǎn)擊:

圖片來源:WTO官網(wǎng)

“至少有兩人曾宣布有意于這一職位:埃及律師、WTO服務(wù)貿(mào)易和投資部前主管馬姆杜(Abdelhamid Mamdouh),以及來自尼日利亞的WTO副總干事阿格(Yonov Frederick Agah)”

世界貿(mào)易組織(WTO)總干事阿澤維多(Roberto Azevedo)宣布,他將在今年8月31日離職,比原定任期提早一年。這個意外舉動,給面臨全球經(jīng)濟(jì)衰退并急待改革的WTO帶來了更大壓力。

這位現(xiàn)年62歲的巴西前外交官自2013年9月起開始擔(dān)任WTO總干事,第二個四年任期原定于2021年8月末結(jié)束。阿澤維多此前曾擔(dān)任巴西常駐WTO大使,是首位領(lǐng)導(dǎo)該機(jī)構(gòu)的拉丁美洲人。

他稱辭職主要是出于家庭原因,并表示希望WTO不會因明年的領(lǐng)導(dǎo)人競選而受到干擾。

瑞士圣加侖大學(xué)國際貿(mào)易教授西蒙·埃弗內(nèi)特(Simon Evenett)在接受英國《金融時報》采訪時表示,阿澤維多的辭職發(fā)生在一個極為不幸的時刻,因為這將使WTO在正試圖定義其未來的關(guān)鍵時刻出現(xiàn)最高層更迭。

自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來,全球貿(mào)易就因為各主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦而明顯減少,而今,新冠肺炎疫情正在給全球帶來上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),WTO預(yù)計全球貿(mào)易或?qū)p少三分之一。

而在此之前,WTO本身就因世界貿(mào)易格局的變化,以及電子商務(wù)的崛起而面臨諸多挑戰(zhàn)。

這個總部位于瑞士日內(nèi)瓦的全球性貿(mào)易機(jī)構(gòu)主要有三大功能:幫助協(xié)商多邊貿(mào)易協(xié)議、解決跨境商業(yè)糾紛,并擔(dān)任成員國貿(mào)易政策的智囊團(tuán)。部分由于特朗普政府的持續(xù)攻擊,WTO的前兩大功能已經(jīng)基本被擱置。

由于此前特朗普政府一直拒絕提名新法官,WTO的上訴機(jī)構(gòu)自去年12月起就因缺少足夠的法官而陷入“癱瘓”。上訴機(jī)構(gòu)是WTO貿(mào)易爭端的終極裁決機(jī)構(gòu),又被稱作國際貿(mào)易的“最高法院”。

特朗普還屢次抱怨WTO對美國不公,并威脅說如果不改革就退出該組織。他還曾在2016年競選總統(tǒng)時稱,WTO是美國簽訂的有史以來最糟糕的貿(mào)易協(xié)議。

另有美國官員認(rèn)為,WTO已經(jīng)偏離了其開放和保護(hù)市場的宗旨,并譴責(zé)稱中國在2001年加入WTO后導(dǎo)致了數(shù)百萬美國人失業(yè)。

不過美國貿(mào)易代表、特朗普首席貿(mào)易顧問萊特希澤(Robert Lighthizer)還是稱贊了阿澤維多的工作,稱盡管WTO存在許多不足,阿澤維多還是優(yōu)雅而穩(wěn)定地領(lǐng)導(dǎo)了這個機(jī)構(gòu),“他很難被替代”。

萊特希澤表示,美國期待在未來幾個月中加入挑選新總干事的工作。

通常,挑選WTO新領(lǐng)導(dǎo)人的程序從現(xiàn)任總干事任期滿前9個月開始。隨著阿澤維多的提前退出,如果全部164個成員一致同意,WTO成員可能會決定立即開始遴選程序。

如果在9月1日前依然未能選出新總干事,那么WTO四名副總干事之一將擔(dān)任代理總干事。這四人分別為:尼日利亞的阿格(Yonov Frederick Agah),德國的卡爾·布勞納(Karl Brauner),美國的艾倫·沃爾夫(Alan Wolff)和中國的易小準(zhǔn)。自1995年WTO成立以來,尚無美國人或中國人出任WTO總干事一職。

萊特希澤透露稱,下一屆總干事的遴選過程將從今年12月開始。據(jù)彭博社報道,至少有兩人曾宣布有意于這一職位:埃及律師、WTO服務(wù)貿(mào)易和投資部前主管Abdelhamid Mamdouh,以及來自尼日利亞的WTO副總干事阿格(Yonov Frederick Agah)。

不過,由于疫情期間WTO禁止面對面會議,遴選工作將主要在網(wǎng)上進(jìn)行,這可能加大這一工作的難度。

阿澤維多指出,WTO未來需重點(diǎn)考慮如何推動改革,而第12屆WTO部長級會議將是實現(xiàn)這一任務(wù)的里程碑。由于新冠疫情,該會議不會按原計劃在6月8日至11日期間舉行。WTO作為由成員主導(dǎo)的組織,部長級會議是其最高的決策機(jī)構(gòu)。

“我們明白,在全世界發(fā)生翻天覆地的變化時,WTO不能依然紋絲不動。確保WTO能夠繼續(xù)滿足成員國的需求和優(yōu)先事項,是勢在必行之舉,”阿澤維多說道。

不過他也維護(hù)該機(jī)構(gòu)稱,“WTO或許不完美,但它必不可少。它讓我們遠(yuǎn)離叢林法則盛行的世界,至少在貿(mào)易方面是如此?!?/span>

來源:環(huán)球網(wǎng)