當?shù)貢r間16日,俄羅斯總統(tǒng)普京解除梅德韋杰夫代總理的職務,任命其為俄羅斯聯(lián)邦安全委員會副主席,并簽署總統(tǒng)令,任命米舒斯京為俄羅斯政府總理。
此前一天,在普京發(fā)表國情咨文,建議修改憲法,給予俄國家杜馬(議會下院)在組建政府內閣過程中更多權力后,前總理梅德韋杰夫宣布俄政府集體辭職。
俄政壇突然之間的一系列變動,讓網(wǎng)友們紛紛“丈二和尚摸不著頭腦”,要求“課代表”劃重點。
對此,中新網(wǎng)記者采訪了中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘,和中國社科院研究員姜毅,為大家答疑解惑。
【俄政壇為啥突發(fā)“地震”?】
“今日俄羅斯”以《俄羅斯的政壇地震》為標題,報道了梅德韋杰夫宣布俄政府集體辭職這一消息。俄羅斯真的要“變天”了嗎?
張弘給予了否定回答?!岸砹_斯的政局是非常平穩(wěn)的,普京有很高的領導力,其執(zhí)政團隊非常高效團結,在執(zhí)政精英集團內部,他們有著普遍共識” 。
對于俄政府集體辭職,張弘給出三點解釋,一是在普京提出憲法改革和國家行政、司法、立法三權平衡之后,梅德韋杰夫予以配合;二是為政治新人創(chuàng)造空間;三是為普京改革提供足夠長的時間,也是為了布局2024年之后“后普京時代”的政治發(fā)展。
這是普京全盤政治改革中在人事上的考量,應該說是有內部共識的,并不是突然的決定,而是完整的、縝密的安排,是普京要開啟新政治改革計劃的重要一環(huán)。張弘說。
【俄羅斯憲法117條是啥?】
梅德韋杰夫稱,普京在發(fā)表國情咨文時不僅指出了當局的工作重點,也提出了對俄羅斯憲法進行不少重大修改的意見。梅德韋杰夫說:“在這種情況下,我認為,俄羅斯政府應依照俄羅斯憲法第117條全體辭職。”
那么,俄羅斯憲法第117條到底說了什么?
姜毅表示,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第117條中的第1條規(guī)定:俄羅斯聯(lián)邦政府可以提出辭職,總統(tǒng)既可接受也可拒絕這一辭職。
全體政府包括總理和副總理在內的內閣成員和各部部長。現(xiàn)在內閣成員全部作為看守內閣,等待新政府的組成。
【梅德韋杰夫和普京鬧翻了?】
梅德韋杰夫于2012年5月開始首次擔任俄總理一職,至今已有近8年歷史,是俄歷史上擔任總理一職時間最長的人。
普京與梅德韋杰夫一直是俄羅斯政壇上的“黃金組合”。雖然在梅德韋杰夫宣布政府辭職后,普京感謝此屆政府的工作,并要求全體政府成員在新政府成立前做好本職工作。但仍有不少聲音猜測,這對老搭檔是否在鬧矛盾?
對此,張弘予以否認,他稱憲法改革要賦予議會更多的權力,改變總統(tǒng)在國家政治生活中的絕對主導權,如果梅德韋杰夫不辭職,政府就會和憲法相互矛盾,所以梅德韋杰夫的辭職不但不是在和普京“作對”,反而是為憲法改革鋪路,創(chuàng)造更加和諧的政治氛圍。
【辭職后,梅德韋杰夫何去何從?】
當?shù)貢r間1月16日,俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布公告稱,普京總統(tǒng)簽署了總統(tǒng)令,任命梅德韋杰夫為俄羅斯聯(lián)邦安全委員會副主席,同時解除梅德韋杰夫代總理的職務。
俄羅斯聯(lián)邦安全委員會是一個強大的咨詢機構,主要負責為總統(tǒng)提供有關國家安全事務的建議,主席由俄羅斯總統(tǒng)擔任。
姜毅指出,梅德韋杰夫將在國防、工業(yè)和國家安全等事務上協(xié)助主席,繼續(xù)參與國家決策層的工作,扮演輔助性的角色。
【新總理是什么來頭?】
在梅德韋杰夫辭任總理不久,他的繼任人選就已出爐。16日,普京簽署命令,任命米舒斯京為新總理。
現(xiàn)年53歲的米舒斯京曾獲經(jīng)濟學博士學位,于1998年8月被任命為俄羅斯聯(lián)邦稅務局副局長,開啟政治生涯。2008年,米舒斯京辭去政府職務,擔任俄羅斯聯(lián)合金融集團(UFG)總裁,負責資產管理和私募股權。隨后,2010年他重返政府部門,擔任聯(lián)邦稅務局局長。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱,米舒斯京是個真正的“技術流”,是將官僚主義盛行的腐敗稅務部門變成采用先進國際經(jīng)驗的現(xiàn)代化技術機構的先行者。
【哪些人會入選新政府?】
米舒斯京這個名字聽上去比較陌生,張弘表示,從普京啟用一個在政治知名度不高的人擔任總理來說,新政府至少在經(jīng)濟領域可能會大量起用新人。
但在關鍵崗位上,比如說外交、安全、國防等,人事不會出現(xiàn)太大變動,更多依賴于普京團隊中的“老人”。
【俄羅斯為何要修憲?】
15日,普京發(fā)表國情咨文時,呼吁俄羅斯公民就所提出的一攬子憲法修正案進行投票。
俄羅斯現(xiàn)行憲法規(guī)定,總統(tǒng)經(jīng)國家杜馬同意任命總理,并根據(jù)總理的提議任命副總理和部長。普京提議賦予國家杜馬確定總理人選的權力,然后根據(jù)總理的建議,由國家杜馬批準內閣成員人選,總統(tǒng)必須任命國家杜馬提出的人選。
張弘解釋稱,這次改革著眼于未來,并不是戰(zhàn)略性的變化,而是技術性調整,將會讓俄羅斯政治體系更加健康、完善。
“改革為了俄羅斯的整個權力結構更加平衡,總統(tǒng)制的基本政治框架并不會變?!苯惚硎?,距離2024年普京總統(tǒng)任期結束還有4年時間,俄羅斯下一步怎么走,能夠在政策方向不變的前提下,保證國家運行穩(wěn)定,是該國政治力量正在考慮的事情。
來源:中國新聞網(wǎng)