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矛盾升級(jí)!日本將韓國移出“白名單”,美國難當(dāng)解鈴人

作者:東昌府新聞網(wǎng) 發(fā)表于:2019-08-02 10:30:42  點(diǎn)擊:

日韓貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵,韓國半導(dǎo)體行業(yè)還沒從“慌亂”中喘口氣,日本又放出大招——8月2日,日本政府決定,把韓國移出在安全保障出口管理上設(shè)置了優(yōu)惠待遇的“白名單國家”。

從日本高調(diào)施壓制裁,到韓國發(fā)動(dòng)“外交戰(zhàn)”尋求反擊,兩國在沒有硝煙的戰(zhàn)場上,唇槍舌劍,互不相讓,縱使美國出手也難當(dāng)“解鈴人”。

一個(gè)月以來,日韓對(duì)立局面如何一步步升級(jí),日本此番決定又將給兩國關(guān)系造成何種影響?

圖一:資料圖:韓國民眾號(hào)召抵制日貨。
資料圖:韓國民眾號(hào)召抵制日貨。

限制升級(jí),韓國無法再享出口優(yōu)待

8月2日,日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過《出口貿(mào)易管理?xiàng)l例》修正案,將韓國排除在享受出口管理優(yōu)待的“白名單國家”之外。修正案公布21天后,預(yù)計(jì)將在8月下旬正式實(shí)施。

“白名單國家”是日本從國家安全保障上認(rèn)定的友好國家,對(duì)這些國家在出口重要戰(zhàn)略性技術(shù)和物資上,賦予簡化出口手續(xù)的優(yōu)待措施。目前,有27個(gè)國家被日本列入“白名單”。

韓國成為非“白名單國家”,意味著將無法享受優(yōu)待,在進(jìn)口除食品和木材以外的產(chǎn)品時(shí),都可能會(huì)被日本要求進(jìn)行審查。

資料圖:韓國總統(tǒng)文在寅。
資料圖:韓國總統(tǒng)文在寅。

【卡住“命脈”,日方限制對(duì)韓出口】

一個(gè)月前,日本政府宣布,從7月4日起對(duì)出口韓國的三種半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料加強(qiáng)管制。

一時(shí)之間,日韓關(guān)系掀起波瀾。日方稱采取管制措施的原因是,韓國在出口管理方面存在問題。而韓方指責(zé)稱,日本此舉是對(duì)韓國最高法院判處日企賠償強(qiáng)征勞工案的“經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)”。

分析稱,日本和韓國由于二戰(zhàn)遺留問題未解、經(jīng)濟(jì)競爭加劇,雙邊關(guān)系不斷惡化,這次出口管制措施只是兩國矛盾的集中爆發(fā)。

日方的出口管制舉措,可謂是卡住韓國經(jīng)濟(jì)的“命脈”。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是韓國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,約占韓國出口的五分之一。此次日本限制出口的半導(dǎo)體材料,是韓國智能手機(jī)、芯片等產(chǎn)業(yè)的重要原材料。

韓企短時(shí)間內(nèi)無法找到合適的替代供應(yīng)商。一項(xiàng)調(diào)查顯示,如果日本制裁長期化,近6成韓企表示,將很難堅(jiān)持6個(gè)月以上。

資料圖:韓國民眾號(hào)召抵制日貨。
資料圖:韓國民眾號(hào)召抵制日貨。

出招反制,韓擬拿軍事協(xié)定“開刀”

面對(duì)日本的一系列限制措施,韓國也相繼放出“大招”。從大財(cái)團(tuán)一把手赴日到訴諸世貿(mào)組織(WTO),從號(hào)召企業(yè)界“共度時(shí)艱”、構(gòu)建官民緊急體制,到尋求美國支持與調(diào)解,韓國考慮了各種應(yīng)對(duì)方案。

韓國總統(tǒng)文在寅強(qiáng)硬表示,日本針對(duì)韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)施限貿(mào)措施,阻擋韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,日方也將作繭自縛。韓政府將借此擺脫對(duì)日依賴,力促半導(dǎo)體材料進(jìn)口來源多元化和國產(chǎn)化。

兩國代表在國際輿論場上多次交鋒,眼見“口水仗”并不奏效,7月30日,韓國外交部長康京和表示,將視日韓關(guān)系的發(fā)展,考慮是否終止《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。

日韓兩國2016年締結(jié)了《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,旨在共享和保護(hù)國家安全領(lǐng)域機(jī)密信息。其后,該協(xié)定每年延長一次。但協(xié)定同時(shí)規(guī)定,任意一方最晚在每年8月24日做出通報(bào),則可終止協(xié)定。

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示,盡管當(dāng)前日韓關(guān)系十分嚴(yán)峻,但日本政府認(rèn)為,該合作至關(guān)重要。

與此同時(shí),韓國民間“反日”風(fēng)潮愈演愈烈,日韓地方航線陸續(xù)停飛、兩國交流活動(dòng)接連取消、民眾自發(fā)抵制日貨。但韓國高麗大學(xué)教授姜晟振表示,日韓兩國的主要貿(mào)易商品中,消費(fèi)品僅占約15%,抵制日貨實(shí)際上對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響有限。

資料圖:韓國外長康京和。
資料圖:韓國外長康京和。

磋商無果,美國從作壁上觀到主動(dòng)調(diào)停

自日本宣布將進(jìn)行出口管制措施起,雙方貿(mào)易摩擦已持續(xù)一個(gè)月,日韓代表多次接觸,但均不歡而散。

7月12日,雙方政府代表進(jìn)行首次直接磋商,但未取得任何成果。19日,日本外相河野太郎召見韓國駐日本大使南官杓時(shí),不僅打斷對(duì)方發(fā)言,甚至大發(fā)雷霆。韓方稱,河野太郎態(tài)度不當(dāng),而且無禮。

韓國雖尋求美國協(xié)助,但美國最開始保持作壁上觀的姿態(tài)。美國總統(tǒng)特朗普7月19日稱,如有需要,美方可以考慮介入,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),美國更傾向于日韓自己解決問題。

7月21日起,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓先后訪問日本和韓國。但博爾頓在與河野太郎的會(huì)談中,表示美國無意積極調(diào)停日益惡化的日韓關(guān)系。

然而,隨著日韓之間的緊張氣氛升級(jí),美日韓在東北亞的安全合作態(tài)勢恐受到影響,美國便有些“坐不住了”。

8月2日,美國國務(wù)卿蓬佩奧將在東盟地區(qū)論壇上,同日韓外長舉行三方會(huì)談。

蓬佩奧表示,日韓都是美國的重要伙伴,兩國均同美國保持了密切合作。美國幫助日韓找到有利于各方的方案不僅對(duì)日韓很重要,對(duì)美國來說也十分重要。

資料圖:美國國務(wù)卿蓬佩奧與日本外務(wù)大臣河野太郎。
資料圖:美國國務(wù)卿蓬佩奧與日本外務(wù)大臣河野太郎。

“戰(zhàn)火”延燒,日韓或需各退一步】

日韓貿(mào)易摩擦“戰(zhàn)火”持續(xù)延燒,在折損自身的同時(shí),也難免波及到其他地區(qū)。韓國專家表示,如果韓國企業(yè)因?yàn)椴牧线M(jìn)口受限導(dǎo)致生產(chǎn)受阻,將給全球供應(yīng)鏈帶來深遠(yuǎn)影響。

韓國政府消息人士也稱,日本的出口限制可能打擊全球科技企業(yè)。他說:“這將對(duì)包括蘋果、亞馬遜、戴爾和索尼在內(nèi)的很多企業(yè),以及全球數(shù)以十億計(jì)的消費(fèi)者帶來負(fù)面影響。”

韓國《中央日報(bào)》此前表示,日韓為避免當(dāng)前矛盾進(jìn)一步發(fā)酵,兩國均需各退一步。日本應(yīng)當(dāng)取消或至少推遲將韓國從“白名單”中刪除的決定,韓國政府也應(yīng)該改變之前的消極姿態(tài),積極面對(duì)問題。

但日本此番拒絕讓步,日韓對(duì)立局面恐進(jìn)一步惡化。

來源:中國新聞網(wǎng)